望江基層立法聯(lián)系點(diǎn)構(gòu)建民意處理閉環(huán)機(jī)制
讓“田間地頭”的聲音直達(dá)立法機(jī)關(guān)
近日，在望江縣雷池鎮(zhèn)的基層立法聯(lián)系點(diǎn)會議室里，一場關(guān)于《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法(草案)》的討論正熱烈進(jìn)行。
“建議第六十六條明確押運(yùn)人員作息標(biāo)準(zhǔn)，否則疲勞作業(yè)隱患大。”群眾代表張書生是這個(gè)行業(yè)的一線從業(yè)者，他的建議被詳細(xì)記錄在冊，成為立法建議的重要參考。這樣的場景，在雷池鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)已是常態(tài)。
自2024年11月被確立為安慶市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來，雷池鎮(zhèn)這座因“不敢越雷池一步”典故而聞名的古鎮(zhèn)，正以法治精神和民主實(shí)踐重新定義“雷池”的內(nèi)涵——不再是限制的邊界，而是民意與立法互通的橋梁。
基層立法聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，離不開系統(tǒng)性謀劃與多維度支撐。望江縣委常委會專題研究聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，縣人大常委會統(tǒng)籌法院、檢察院、司法等部門協(xié)同參與，形成“上下聯(lián)動、多方協(xié)作”的合力。
硬件上，雷池聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)新實(shí)踐“三站融合”模式，將立法聯(lián)系點(diǎn)、人大代表之家、全過程人民民主實(shí)踐站整合為一體，設(shè)置議事會議室、群眾接待室等功能區(qū)，配套法治廣場、文化長廊和電子顯示屏，讓法治元素融入日常場景。軟件上，縣人大常委會指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制定工作制度、職責(zé)規(guī)范等機(jī)制，組建法學(xué)專家團(tuán)隊(duì)，確保民意征集專業(yè)化、規(guī)范化。
2025年4月，針對多份文件備案審查工作，聯(lián)系點(diǎn)征集到20余條高質(zhì)量建議，其中多條被采納。
立法不能關(guān)起門來搞，必須扎根泥土、傾聽民聲。聯(lián)系點(diǎn)通過座談會、入戶走訪、線上征集等形式，拓寬民意渠道。人大代表全員亮身份、亮職責(zé)，推行履職“二維碼”，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“馬上辦”;常態(tài)化邀請“一府一委兩院”進(jìn)站點(diǎn)通報(bào)工作，2025年以來開展活動2次，參與人次42人。
2025年，雷池聯(lián)系點(diǎn)圍繞《食品安全法(修正草案)》等4部法規(guī)，征集意見建議37條，并向安慶市人大常委會提交2026年立法項(xiàng)目建議7項(xiàng)。從油氣管理職責(zé)細(xì)分到危化品作業(yè)規(guī)范，一條條帶著“煙火氣”的建議，精準(zhǔn)切中立法盲點(diǎn)與民生痛點(diǎn)。
基層立法聯(lián)系點(diǎn)不僅是民意收集器，更是普法宣傳站和治理助推器。結(jié)合“江淮普法行”“憲法宣傳周”等活動，聯(lián)系點(diǎn)舉辦宣誓儀式、公益訴訟聽證會，開展“送法進(jìn)基層”活動15次，讓群眾在參與立法中學(xué)習(xí)法律，在法治實(shí)踐中凝聚共識。
文凱學(xué)校立法聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立，進(jìn)一步拓展了民主實(shí)踐的邊界。校園成為法治教育的鮮活課堂，學(xué)生們通過模擬立法、意見征集，親身感受民主法治的脈搏。從古鎮(zhèn)到校園，立法聯(lián)系點(diǎn)正以點(diǎn)帶面，推動法治精神融入基層治理的“毛細(xì)血管”。
如今，望江縣已構(gòu)建起“征集—篩選—反饋”的民意處理閉環(huán)機(jī)制，確保每一條建議被尊重、每一項(xiàng)立法回應(yīng)民生。縣人大常委會將持續(xù)深化基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，推動其與基層治理深度融合，為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。
