以深化改革添動能開新局
改革潮涌 宜城向“新”
長江北岸,改革潮涌。
“要推進深層次改革和高水平開放。勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革,打造內陸改革開放新高地。”
2024年10月,習近平總書記在安徽考察時強調。
一年來,安慶牢記囑托、感恩奮進,深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和考察安徽重要講話精神,堅持問題導向,系統(tǒng)梳理發(fā)展所需、群眾所盼,明確276項改革任務,推出一批首創(chuàng)性、差異化改革舉措,改革工作走在全省前列。
一年來,安慶響鼓重錘、砥礪前行,聚焦科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、營商環(huán)境優(yōu)化、城市高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、民生改善、社會治理等重點領域,深入謀劃、扎實推進,不斷塑造發(fā)展新動能、構建發(fā)展新優(yōu)勢。
“要推出更多自下而上的首創(chuàng)性改革”“要打造更多具有安慶辨識度的標志性改革品牌。”市委書記孟景偉進一步明確改革路徑,構建起清晰的改革路線圖。安慶正以差異化實踐書寫首創(chuàng)性改革答卷。
精耕細作
打好財稅改革“精細仗”
發(fā)展大計,財政為基。
安慶的選擇精準有力:從財稅改革破題。
零基預算改革2.0版出爐,標志著安慶財稅改革進入全新階段。
部門支出顆粒化管理,支出標準體系完善——這些看似專業(yè)的詞匯背后,是一場深刻的財政革命。一把尺子量到底,市財政局開展成本績效管理,促進“業(yè)、財、績”深度融合,科學編制部門預算,在城市運行、交通運輸、政府運行三大領域創(chuàng)新建立52條支出標準,統(tǒng)一尺度、嚴控成本,核減支出4900萬元,降本率達16.8%,更多真金白銀,回歸發(fā)展民生。
金融改革全面推進。實施融資暢通工程,著力破解企業(yè)融資難題,賦能創(chuàng)新立市、產業(yè)強市、文旅興市。在縣域全面推行“無貸”活躍市場主體金融服務“大數(shù)據(jù)+清單+專屬企業(yè)名單”模式,以太湖縣為例,通過EAST系統(tǒng)對近萬戶企業(yè)精準篩選,建立“無貸”企業(yè)臺賬,并確定536戶活躍市場主體,實現(xiàn)授信11.15億元,建立起一套精準的金融服務體系。
從預算編制到項目管理,從資金使用到績效評價,一切都朝著更加精細、更加精準的方向邁進。
剛柔并濟
打造營商環(huán)境“新溫度”
執(zhí)法,可以很溫暖。
今年初,安慶執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一輛外地貨車存在非法改裝嫌疑,但沒有簡單罰款了事。鑒于該違法行為系首次、情節(jié)輕微且能當場改正,執(zhí)法人員依法作出不予處罰決定,溫暖了異鄉(xiāng)人的心。
這是安慶推行柔性執(zhí)法的真實寫照,更是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的生動縮影。
在安慶,營商環(huán)境不再是抽象概念。它化作每一次溫暖執(zhí)法、每一次高效審批、每一次貼心服務:“三書同達”,如同老友叮嚀,溫暖市場主體;“綜合查一次”,免去奔波之苦,減輕企業(yè)負擔;工程建設領域,改革刀刃向內,深化招投標領域數(shù)字化改革,讓權力在陽光下運行……對標全國一流,深化“放管服”改革,推進“一網一門一次”,安慶的“滿宜辦”營商環(huán)境品牌越擦越亮。
改革,既講力度,更有溫度。
破舊立新
奏響鄉(xiāng)村治理“和諧曲”
廣袤鄉(xiāng)村,新風拂面。
高價彩禮、鋪張浪費——這些陋習在安慶已悄然退場。“紅白喜事宴席每桌不超過400元”“禮金限200元”……潛山市黃鋪鎮(zhèn)黃鋪村將此類標準寫入64個村民組的“組規(guī)民約”。李強總理對當?shù)貒@紅白喜事操辦等完善村規(guī)民約、有效減輕群眾開支表示贊賞。
成效立竿見影,婚喪事宜辦理成本直降70%以上。白紙黑字,落地生根。安慶市、桐城市蟬聯(lián)全國文明城市,潛山市榮膺全國文明城市,岳西縣、桐城市入選全省婚俗改革試驗區(qū)。
大山深處的“一宅兩院”創(chuàng)新模式也備受贊譽:對“住而未滿”的半閑置農房進行改造,一樓自住,二樓民宿,外掛樓梯,主客分離,既保留了農家院落的生活氣息,又豐富了鄉(xiāng)村業(yè)態(tài);既有效盤活鄉(xiāng)村閑置資源資產,又帶動村民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)、村集體增資增收。
改革,讓鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象,為鄉(xiāng)村振興注入新活力。
匠心獨運
城市更新圓“安居夢”
古城之中,新事不斷。
迎江區(qū)認真貫徹中央城市工作會議精神,積極探索“黨建引領+政府引導+居民自治”解危模式,創(chuàng)新推進城市D級危房原地拆除重建,通過爭取中央財政保障性安居工程城市危舊房改造資金、區(qū)級配套資金、居民自籌資金,拆危房、建新房,讓群眾重新住上了好房子。
不離故土,安居圓夢。這一創(chuàng)新模式,為城市更新提供了新范本。
建筑工地上,由“六尺巷工作法”衍生的“六尺巷農民工維權驛站”已成為亮麗風景,掃一掃維權信息告示牌上的二維碼,工資發(fā)放、投訴舉報、法律援助等功能一鍵觸達。 首創(chuàng)“行政執(zhí)法+勞動仲裁+司法調解”三級聯(lián)動,整合人社、司法、公安等10余個部門資源,截至2025年9月,化解欠薪、工傷等糾紛437起,涉及金額623.53萬元。
“六尺巷”這條歷史窄巷,在現(xiàn)代治理實踐中越走越寬。
融合創(chuàng)新
激發(fā)改革發(fā)展“新活力”
以習近平文化思想為引領,安慶走出一條黃梅戲文化傳承創(chuàng)新之路,“黃梅戲+文旅”融合發(fā)展呈現(xiàn)新氣象:“黃金周·黃梅戲”品牌逐步打響,戲曲朝圣之旅等多條精品線路相繼推出,“黃梅戲進景區(qū)”成為常態(tài),“游客變戲迷,戲迷變游客”漸成趨勢,“白天看景、晚上看戲”引領文旅新風尚……
媒體融合改革,安慶敢闖敢試。安慶市新聞傳媒中心實現(xiàn)機構、新聞生產流程、人事薪酬管理、市場運營機制全面革新,人員“全體起立”,機構瘦身健體,流程因網而變。“安慶市開展融媒體隊伍‘全體起立’重找座位改革”成為市級媒體改革樣本。
國企改革同步深化。新一輪國企改革深化提升行動中,改革主體任務已完成94%,市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院、大湖公司等11家國企脫鉤劃轉、整合重組,今年1-8月,全市國企營收新增22.1億元、增長22.9%。
從鄉(xiāng)村到城市,從工地到寫字樓,改革的暖流浸潤每個角落。
點綠成金
探索生態(tài)價值轉化“新路徑”
綠水青山,如何轉化為金山銀山?
安慶交出精彩答卷。
今年7月,桐城市完成首例水權交易,新渡自來水公司向雙新自來水公司轉讓100萬立方米用水權,交易金額2萬元。既化解用水難題,又盤活存量資源。目前,桐城、宿松、大觀等5個縣(市、區(qū))已完成12宗水權交易;
與此同時,凱飛新材料、中望控股等4個省重點項目完成排污權交易,中石化、神皖發(fā)電按期完成碳排放配額1516萬噸;
林長制改革迎來累累碩果,“搖錢樹”工程深受歡迎,全市完成高效經濟樹種植109萬株,既成風景,亦有“錢景”;岳西縣成功開發(fā)首批省級林業(yè)碳票8567噸,成功落地全市首筆林業(yè)碳票質押貸款,在促進林業(yè)“生態(tài)價值”向“經濟價值”多維度轉換上邁出新步伐。
…………
果園里,新苗破土;工地上,驛站暖心;窗口前,服務溫情……改革如春雨,潤物無聲;創(chuàng)新如星火,正在燎原。站在新起點上,安慶重整發(fā)展行裝、再擂改革重鼓,一步一個腳印,踏出奮進征程,一錘接著一錘,敲開嶄新天地。




